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原文標題：全國政協(xié)委員、北京理工大學光電學院教授王涌天：利用“互聯(lián)網+”手段，加強對校外在線培訓準入、備案審查和綜合治理

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據聯(lián)合國教科文組織2020年4月28日公布的數(shù)據，新冠肺炎疫情導致全球200個國家停課停學，15億多學生受到影響。在線教育臨危受命，發(fā)揮了巨大優(yōu)勢，有效化解了全球教育系統(tǒng)出現(xiàn)嚴重停擺的危機。

“在線教育可以有力推動教育公平，有效縮小地域差別，讓人們平等地獲取新知識和新技能，解決潛在的結構性失業(yè)風險，避免機會不均等，確保人人共享改革開放和社會發(fā)展的紅利。發(fā)展高質量的在線教育已成為關系到國家社會經濟發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。”全國政協(xié)委員、北京理工大學光電學院教授王涌天表示。

據悉，王涌天向全國政協(xié)十三屆四次會議提交關于發(fā)展在線教育促進教育公平的提案。

“受政策利好和新冠疫情雙重推動，我國在線教育出現(xiàn)井噴式發(fā)展態(tài)勢。截至2020年3月，我國在線教育用戶規(guī)模達4.23億，年增長2.22億。但是在快速發(fā)展的同時，在線教育的一些問題也逐漸凸顯出來，亟待解決。” 王涌天表示，目前在線教育存在的問題主要有：一是我國部分地區(qū)網絡不穩(wěn)定，嚴重影響了在線教學質量。二是資本大規(guī)模介入在線教育引發(fā)了一系列問題：教育平臺上充斥大量誘導性廣告，預收學費造成家庭財產安全隱患、“超前教育”的內容違背了教育規(guī)律，部分在線教育產品存在隱私泄露隱患。三是在線教育存在“大鍋飯”現(xiàn)象，無法針對學生的個體狀態(tài)和特點進行個性化教育。

對此王涌天建議，要盡快將中小學教育專網的建設列入國家新基建項目規(guī)劃，夯實部際和區(qū)域間協(xié)調機制，頂層規(guī)劃、分步建設、分類實施、分級投入。一是建議在現(xiàn)有的教育科研網的基礎上全面建成快速、穩(wěn)定、綠色、安全的教育專用網絡，建立教育專網組織管理體系和運營維護機制。二是加強教育云服務、數(shù)據中心等平臺建設，提高線上教育網絡穩(wěn)定性，確保帶寬，保障教學質量。三是建議借助新型基礎設施建設工程等項目，通過納入基本預算、撥付專項資金、設立專門項目等措施加強網絡基礎設施的建設與應用，高位、精準補齊農村、邊遠、貧困、民族地區(qū)和薄弱學校的網絡短板。四是建立面向教育的不同網絡、數(shù)據的互聯(lián)互通機制和應急機制，建立教育專網運行維護長效機制，提升教育網絡的彈性擴展能力，保障教育網絡與公眾互聯(lián)網、學校網絡與家庭網絡的互通，既優(yōu)化骨干網絡互聯(lián)，也重視“最后一公里”和端到端的服務質量監(jiān)測。

“在教育專網和相關平臺建設的基礎上，教育、市場監(jiān)管等部門要聯(lián)動，加強在線教育監(jiān)管，確保在線教育健康發(fā)展。”王涌天表示，要加強對教育服務機構的管理和對學生學習數(shù)據的分析，實現(xiàn)在線教育服務監(jiān)管的智能化和透明化。同時利用“互聯(lián)網+”手段，加強對校外在線培訓準入、備案審查和綜合治理，加強對電子產品和數(shù)字化學習產品進校園的評價審查。三是加強新技術教育應用治理的研究工作，政府、研究機構、學校、家庭和企業(yè)應形成合力，共同引導在線教育健康有序發(fā)展。四是加強教育領域的網絡安全和數(shù)據安全的監(jiān)管，政府制定政策標準、行業(yè)提供技術保障體系、學校提供安全指南和培訓、個人提高安全意識，共同為在線教育營造綠色健康的環(huán)境。

“要以5G通信、大數(shù)據、人工智能等現(xiàn)代信息技術為驅動，抓住5G商用和Wi-Fi 6發(fā)展契機，拓展5G+教育應用場景，優(yōu)先面向“互聯(lián)網+教育”示范區(qū)、智慧教育示范區(qū)、“三區(qū)三州”等區(qū)域開展教育專網和5G基礎網絡完善工程和創(chuàng)新應用示范工程。相關部門也要充分利用低成本虛擬現(xiàn)實、人機交互等技術提升在線教學模式和學習方法，打造適應未來教育的在線教育課程形態(tài)和結構。同時推進中小學數(shù)字化教材建設與推廣應用，加強數(shù)字資源版權保護和共享交易機制，建立并不斷完善面向在線教育的公共服務技術體系”。王涌天談道。